Межведомственные барьеры

02 Июня 2011

Постановлением Правительства РФ федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, определен Госгортехнадзор России. Однако надзорные функции Госгортехнадзора России не распространяются, например, на высоковольтное энергетическое оборудование. Эти полномочия осуществляет Госэнергонадзор России. Однако нормативно-методическая база Госэнергонадзора не по всем параметрам соответствует требованиям Госгортехнадзора. Это приводит к тому, что достаточно большое число объектов, представляющих опасность для третьих лиц, окружающей среды и имеющих признаки ОПО (например, трансформаторные подстанции), не идентифицируются как опасные производственные объекты и, следовательно, не вносятся в реестр и не страхуются.

В своей практической деятельности мы пришли к выводу, что идентификация не является разовым и одномоментным действием. На любом предприятии постоянно происходят изменения: что-то выводится из эксплуатации, реализуются новые проектные решения. В соответствии с этим могут измениться тип опасности объекта, лимит ответственности, страховые суммы. Поэтому необходимо постоянно обновлять данные идентификации. Однако процедура корректировки результатов идентификации недостаточно отработана на уровне действующей регламентирующей документации.