Вершиной данной схемы является искусственный интеллектуальный инструмент MBASE - программно-аналитическое обеспечение информационной технологии мониторинга, которое настраивается на поиск множества возможных решений, принимаемых во внимание руководством предприятия для подготовки и принятия окончательного (управляющего) решения. Эффективность MBASE обеспечивается благодаря концептуальному единству нормативных сведений управления надежностью технических объектов и технологических систем с производственными задачами промыслового и магистрального трубопроводного транспорта природных углеводородов с учетом результатов мониторинга социальных и экологических проблем. Демонстрация единства и взаимосвязи достигается путем использования метода логико-графического моделирования.

Сформированные по указанному алгоритму сведения являются основой для решения задач определения остаточного ресурса, прогноза технического состояния объектов "по определяющим параметрам до достижения предельного состояния". Они же используются для принятия решений об ограничении эксплуатации, оформления технических заключений и назначения остаточных ресурсов. Все исходные сведения - промежуточные и окончательные результаты анализа, диагностических обследований, обоснований выводов, оценок и принимаемых по ним решений - оформляются должным образом и вводятся в архив служебных данных MBASE.

Такой подход к системной совместимости нормативных правовых и технических требований к эксплуатации производственных объектов позволяет:

* четко обозначить позиции производственного контроля и регулирования надежностью объектов;

* обеспечить сквозной анализ правомерности организационно-технических решений, исполненных на этапах жизненного цикла предшествующей эксплуатации;

* объяснить преемственность и эволюцию конкретных информационно-аналитических технологий;

* обеспечить оптимальный режим эксплуатации недр месторождения;

* оценить ресурсы безопасности производства;

* осуществлять прогноз качества продукции промыслов и эффективность технологий трубопроводного транспорта;

* обеспечить жесткий контроль за состоянием промышленной санитарии на всех, без исключения, рабочих местах;

* вести оптимальную кадровую политику;

* реализовать заданный уровень экологической безопасности на территории расположения предприятия.

Не вдаваясь в подробное описание всех исследований, приведем лишь базовые направления деятельности предприятия, по которым соответствующими службами ведутся целевые наблюдения в виде мониторинга:

* состояния недр месторождения;

* технического состояния оборудования;

* технологических процессов;

* качества продукции;

* кадровой политики;

* информационно-технического;

* медико-социального;

* экономического состояния.

Вся эта, казалось бы не совместимая, деятельность различных подразделений предприятия специально сведена к общему понятию "мониторинг", чтобы показать обобщенную сущность всех перечисленных и постоянно решаемых задач. Соответственно следует искать общий принцип построения аналитических структур мониторинга и формировать единый подход к их функционированию, обеспечивающему решение поставленных задач. Такой подход позволяет вести сравнение контролепригодности различных видов мониторинга исходя из оснащенности их измерительными средствами и выявлять определенные недостатки, которые при обычном подходе не видны.

Вторым шагом на пути к экономической оптимизации структур производственного надзора является разработка концепции мониторинга надежности и качества технологического оборудования. Впервые результаты разработки возможной структуры концепции для объектов газовой промышленности докладывались на встречах "Диагностика - 97 и 99". Дальнейший углубленный анализ и исследования в этом направлении, установка на применение стандартных межгосударственных терминов из ГОСТов группы Т51, которыми оперируют в РД 09-102-95 и которые являются базовыми понятиями в программно-аналитических технологиях MBASE, позволили доработать структуру концепции для объектов газовой промышленности в Западной Сибири.

Рассмотрим графическое представление принципов функционирования указанной структуры (рисунок). Формальный анализ приведенной схемы показывает, что в настоящее время часть ее блоков не развита либо находится в зачаточном состоянии, например квалиметрия (область науки о количественных методах оценки качества). Квалиметрические методы активно используются в индустриально развитых странах. У нас она формально, по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции", признана на официальном уровне, но дальше этого дело не пошло. Аналогична ситуация и с остальными блоками. Приведенная схема концепции мониторинга надежности и качества технологического оборудования, при условии обеспечения ее необходимым пакетом государственных и отраслевых нормативных документов, является самодостаточной и гарантирующей ее динамичное развитие за счет внутренних ресурсов. Однако для ее четкого функционирования необходима формализация и однозначность трактовки всех используемых понятий и определений. Необходима разработка недостающих алгоритмов, обеспечивающих максимальное использование средств вычислительной техники и ведущих к эффективному программно-аналитическому сопровождению промышленной безопасности предприятия.

Целевая комплексная программа по созданию отраслевой системы диагностического обслуживания газотранспортного оборудования компрессорных станций ОАО "Газпром" (до 2000 г.), которая реализуется на газотранспортных и газодобывающих предприятиях, предусматривает развитие диагностических служб предприятий и внедрение ряда систем автоматической диагностики и мониторинга наиболее дорогостоящих установок, таких как ГПА. При всей положительности результатов реализации указанной программы, она касается лишь "высокой стороны" по давлению, не рассматривая все остальное оборудование, и практически не затрагивает социальных, экологических, экономических и других проблем. Она не отвечает на главный вопрос: сколько и каких подразделений должно быть на предприятии для комплексной оценки риска. Остается открытым вопрос разработки полного комплекта отраслевой нормативной документации, на основании которой можно будет производить комплексную оценку риска предприятий. Не решен вопрос экономической оптимизации создания структур производственного надзора, т. е. в целом отсутствует концепция развития предприятий, обеспечивающая комплексное решение проблем промышленной безопасности.

В настоящее время отсутствует полный пакет отраслевых стандартов, формирующих комплексное решение проблем промышленной безопасности (оценки риска). Нормативные основы промышленной безопасности связаны с социальными и экологическими проблемами эксплуатации объектов трубопроводного транспорта газа. В связи с этим представляет интерес предлагаемая к реализации концепция управления надежностью технических объектов и технологий, учитывающая социальные и экологические проблемы.

Положения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" с 1997 г. являются правовой нормой регулирования деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов добычи и транспортировки природных углеводородов. Постановлениями правительства и иными нормативными актами (РД 03-85-95, РД 09-102-95, РД 08-120-96, РД04-355-00, РД 08-343-00), принятыми во исполнение указанного Федерального закона, определены процедуры декларирования безопасности и порядок применения технических устройств от забоя скважины до потребителя. Правила проведения сертификации оборудования, в том числе в законодательно регулируемой сфере производства (обязательная сертификация), зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2000 г. под N 2284.

Вышеуказанные документы, инвестиционная и экономическая политика государства стимулировали ОАО "Газпром" и входящие в его структуру предприятия начать работы по формированию эффективной системы управления качеством и промышленной безопасностью. Направления решения части возникших проблем можно определить, используя принципы и методы системного подхода, регламентированные Госгортехнадзором в РД 08-120-96 "Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов" и РД 09-102-95 "Методические указания по определению остаточного ресурса потенциально опасных объектов, поднадзорных Госгортехнадзору России". Согласно положениям РД 09-102-95, "установление закономерностей изменения определяющих параметров технического состояния, предельных состояний и их критериев" должно осуществляться в соответствии с терминами и определениями, принятыми в системе стандартов "Надежность в технике" (группа межгосударственных стандартов Т51).

В 2000 г. по сравнению с предыдущим отчетным периодом снизилось общее число пострадавших в бурении, добыче газа, машиностроении. Однако в транспорте газа и строительстве их число возросло. Из 396 происшедших в 2000 г. несчастных случаев в базе данных для проведения компьютерного анализа на основе программного обеспечения отсутствует около 45 % необходимой информации. Только при условии, что все организации будут присылать в указанные сроки материалы по несчастным случаям, анализ будет достоверным, а предлагаемые организационно-технические мероприятия будут действительно эффективными и способствовать предупреждению производственного травматизма.

В заключение я хочу сказать несколько слов о работе самой службы по охране труда. По моим данным, численность службы составляет примерно 1300 человек, в том числе около 200 заместителей главных инженеров по охране труда, 60 начальников отделов. Это немного. По моему мнению, служба охраны труда везет непосильный воз нагрузок. При этом проверками, проводимыми по линии ОАО "Газпром", установлено, что в основном все работники службы охраны труда добросовестно выполняют свои обязанности.

Корр. - Что Вы можете сказать о состоянии производственного травматизма?

Л.П. - Основной показатель, который характеризует итог всего комплекса проводимых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности, - это состояние производственного травматизма в отрасли. В результате проводимой в Обществе работы по охране труда и промышленной безопасности производственный травматизм имеет в последние годы, устойчивую тенденцию к снижению. Так, в целом по ОАО "Газпром" в 1998 г. произошло 524 несчастных случая на производстве (из них 47 со смертельным исходом), в 1999 г. -438 (42), а в 2000 г. - 396 (37). Этот показатель уменьшается как в абсолютных величинах, так и в пересчете на 1000 работающих (соответственно 1,58; 1,44 и 1,25). По сравнению с общероссийским уровень травматизма в ОАО "Газпром" ниже примерно в 4 раза.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" (N 17-ФЗ от 12.02.2001 г.) организации Общества осуществляют отчисления на обязательное социальное страхование в размере 0,4 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных. Из 22 классов страхования профессионального риска организации газовой промышленности страхуют только по трем классам (по 22-му классу страхование составляет 8,5 %). И это неплохой показатель.

Анализ производственного травматизма показал, что в 2000 г. по сравнению с предыдущим годом общее число пострадавших снизилось на 10 %, а со смертельным исходом -на 11,9%. Несчастные случаи происходят в основном при земляных и монтажных работах в траншеях и котлованах, ремонте транспортных средств и погрузочно-разгрузочных работах. В 2000 г. 72 % организаций Газпрома не допустили случаев производственного травматизма со смертельным исходом (Астраханьгазпром, Баштрансгаз, Волготрансгаз, Кубаньгазпром, Оренбурггазпром, Томсктрансгаз и др.), 38% организаций добились снижения случаев общего травматизма. Однако, несмотря на проводимую контрольно-профилактическую работу, в отрасли продолжаются аварии и несчастные случаи. В 2000 г. 34 организации допустили превышение среднего коэффициента частоты общего травматизма по Газпрому - среди них Сургутстройгаз, Костроматрубинвест, Волгограднефтемаш, Газстройдеталь и др. Превышение коэффициента частоты травматизма со смертельным исходом допустили 15 организаций - среди них Надымстройгаздобыча, Сургутстройгаз, Уралтрансгаз и др.

В ходе проверок было установлено, что заявки на СИЗ составляются на оснований устаревшей нормативно-технической документации или при полном ее отсутствии. Следует отметить преимущество централизованного обеспечения организаций отрасли спецодеждой, при этом основанием для ее поставок является согласование технической документации с ООО "Газобезопасность" и обязательная сертификация. При самостоятельном обеспечении не вся спецодежда и спецобувь соответствует условиям труда и имеет сертификаты соответствия (Югтрансгаз, Таттрансгаз). Особо сложным вопросом является приобретение средств защиты органов дыхания, зрения, слуха, предохранительных принадлежностей, СИЗ по электробезопасности, изолирующих и шланговых противогазов, спецобуви и средств защиты рук.

В целях улучшения обеспечения работающих в ООО "Газобезопасность" организована постоянно действующая выставка современных видов СИЗ.

В связи с утверждением Минтруда РФ Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других видов СИЗ работникам нефтяной и газовой промышленности произошло резкое ухудшение обеспечения работающих этими средствами. Так, в нормах отсутствуют многие профессии, а также средства индивидуальной защиты, которые были разрешены к бесплатной выдаче в 80-е гг. постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС. Необходимо разработать новые нормы.В настоящее время в организациях отсутствуют и промышленностью не выпускаются такие СИЗ, как специальная одежда для защиты от газового конденсата, метанола, защитные перчатки, спецобувь. Необходимо организовать их производство, а также разработать и издать отраслевой каталог спецодежды, спецобуви и СИЗ работников газовой промышленности.

В 2000 г. расширена область аккредитации отраслевого базового органа по сертификации "ВНИИгаз-Сертификат". Теперь в область аккредитации входят специальная одежда, ткани для ее изготовления и средства защиты рук.

Корр. - Вопросы обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты занимают одно из первых мест в обеспечении безопасных условий труда. Как решается эта проблема в газовой отрасли?

Л.П. - Министерство труда и социального развития РФ Постановлением N 351 от 18.12.98 г. утвердило Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1013 от 13.08.97 г. "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации" не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ) без сертификатов соответствия. На основании этого ООО "Газобезопасность" в последние два года проводит экспертизу поставляемой одежды и специальной обуви на соответствие условиям труда и требованиям безопасности. Были предотвращены поставки спецодежды из материалов, запрещенных к применению во взрывопожароопасной среде, особое внимание было уделено применению материалов, использование которых вело бы к снижению травматизма.

В соответствии с указанием Госгортехнадзора РФ в 2000 г. были проведены испытания опытных образцов спецодежды из новой огнезащитной ткани с антистатическими свойствами производства ООО "Чайковская текстильная компания", в результате чего ткань рекомендуется к применению. Аналогичные работы планируется продолжить с такими организациями, как "Канзас Венас" (Дания), ООО "Яковлевский торговый дом" и ООО "СОЛТЭК". Обеспечение СИЗ осуществляется централизованно через ООО "Газкомплектимпекс" и самостоятельно. В результате в этой сфере появляется масса нерешенных вопросов, среди которых необходимо выделить следующие основные группы.

* обеспечение заявок СИЗ в полной мере по всей номенклатуре;

* соответствие поставляемых СИЗ условиям труда работающих (сертификация СИЗ);

* разработка, изготовление с проведением производственных испытаний и поставка предприятиям СИЗ для работы в экстремальных условиях, в том числе для защиты от сероводорода, шума, вибрации, газового конденсата, метанола, повышенных температур.